一、 事前預(yù)防

　　有設(shè)施、有防護(hù)、有制度、有機(jī)構(gòu)。具體而言：

　　1、首先要有效識(shí)別環(huán)境和安全生產(chǎn)要素，摸清家底。主要提現(xiàn)為：(1)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要素——國(guó)家規(guī)定共計(jì)有49類(lèi)危險(xiǎn)廢物、498種危險(xiǎn)化學(xué)品、5種嚴(yán)控重金屬及10多種其他金屬、335種劇毒化學(xué)品、23種持續(xù)性有機(jī)污染物。(2)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的職能部門(mén)及其設(shè)施、設(shè)備。例如：采購(gòu)部的管理規(guī)定和存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)的管理規(guī)定。(3)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)重要節(jié)點(diǎn)。例如：車(chē)間班組長(zhǎng)權(quán)責(zé);硫酸管理規(guī)定。諸如此類(lèi)崗位、人員等等。

　　2、其次要梳理和建立三/四級(jí)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(1)一級(jí)規(guī)章制度：環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度及各層級(jí)人員責(zé)任書(shū)和安全生產(chǎn)責(zé)任制及各層級(jí)人員責(zé)任書(shū);(2)二級(jí)規(guī)章制度：對(duì)較大的環(huán)境要素和安全生產(chǎn)要素建立規(guī)章制度。例如：危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境保護(hù)制度和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理制度;(3)三級(jí)規(guī)章制度。在責(zé)權(quán)明晰、整合權(quán)責(zé)的原則下，就具體部門(mén)和設(shè)施設(shè)備建立環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如：采購(gòu)管理部環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制氮機(jī)安全操作手冊(cè);(4)四級(jí)規(guī)章制度。車(chē)間班組長(zhǎng)權(quán)責(zé);硫酸管理規(guī)定。諸如此類(lèi)崗位、人員等等。

　　二、 事中管控

　　有責(zé)任、有落實(shí)、有評(píng)估、有整改。具體而言，建議要進(jìn)行有效的評(píng)估和整改：

　　1、評(píng)估崗位責(zé)任制是否合理，每個(gè)崗位上的人是否有充分的權(quán)利和對(duì)應(yīng)的責(zé)任;2、各種環(huán)境要素和安全生產(chǎn)要素的管理制度是否健全有效;3、能否根據(jù)新法律法規(guī)及時(shí)對(duì)舊的環(huán)境和安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行修改、完善并及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn);4、是否定期對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測(cè)，確保其處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài);5、是否制定了環(huán)境和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并配備了相應(yīng)的應(yīng)急處置物品;6、是否定期對(duì)雇員履行職責(zé)的能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不能勝任崗位的人員是否采取調(diào)崗、培訓(xùn)等措施;7、是否建立了相應(yīng)的激勵(lì)制度，對(duì)有效防止環(huán)境污染和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的雇員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);8、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不等不靠，積極整改。

　　三、 事后補(bǔ)救

　　在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一旦發(fā)生環(huán)境違法行為或安全生產(chǎn)事故，采取積極有效的措施，防止有關(guān)事件轉(zhuǎn)化為刑事案件并將損失減少到最小。

　　1、污染環(huán)境和安全生產(chǎn)犯罪追究流程。環(huán)保部門(mén)或安監(jiān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法構(gòu)成環(huán)境或安全生產(chǎn)犯罪——公安部門(mén)立案、偵查——檢察院批捕、起訴——法院審理、判決。

　　2、積極補(bǔ)救。具體而言，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)施以下行為：(1)采取有效措施防止損失加重或事態(tài)擴(kuò)大;(2)積極主動(dòng)賠償造成的損害;(3)針對(duì)違法行為進(jìn)行積極整改;(4)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類(lèi)似事件和行為再次發(fā)生。

　　3、預(yù)防環(huán)�；虬脖O(jiān)移送司法。具體而言，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)施以下行為：(1)發(fā)生環(huán)境和安全生產(chǎn)事故或意外事件后應(yīng)立即進(jìn)行跟蹤評(píng)估;(2)將事件發(fā)生的過(guò)程及本公司采取的整改措施立即向環(huán)保部門(mén)或安監(jiān)部門(mén)報(bào)告并加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取作為意外事件進(jìn)行處理;(3)向公安部門(mén)提交證明材料，證明環(huán)境或安全生產(chǎn)違法行為的發(fā)生不存在故意或重大過(guò)失;(4)證明本公司已建立有效的崗位責(zé)任制，并正確履行雇員選任及監(jiān)督職責(zé)，本次環(huán)境或安全生產(chǎn)違法行為的發(fā)生純屬個(gè)別雇員的個(gè)人行為;(5)從程序上否定或減弱有關(guān)證據(jù)的效力。